针对目前我国保险市场发育不完善，保险法制不健全、企业自我约束能力不强的状况，中国保险监督管理委员会（简称“保监会”）决定在今年采取市场行业监管和偿付能力监管并重的方式来监管保险市场，力争使保险市场秩序有一个明显好转。
一要大力整顿市场秩序。坚决取缔非法设立的保险机构，依法查处非法从事保险业务的活动。近两年内，严格控批设新的保险公司，从紧掌握分支机构的增设；坚决制止恶性竞争，重点解决高手续费、高返还、低费率、扩大承保责任等不正当竞争问题，着力整治机动车辆险等问题突出险种；坚决查处跨地区、超范围经营业务，以及使用未经报备的条款费率承保业务的行为。整顿保险中介市场，取缔非法保险中介机构。
二要严格控制固定资产购建规模。固定资产净值占资本金的比例超过50％的公司，一律不得购置、更新、扩建办公楼、职工宿舍、汽车等固定资产。严禁搞基建挂帐，不得以购建固定资产为名进行不动产投资。
在寿险方面严格防范风险，健全精算制度，严禁分支机构开发新险种。
为确保各项工作的顺利实施，保监会将重点通过非现场检查和现场检查进行监督，并借助会计师、审计师事务所等社会专业机构的力量，加强审核稽查；加大处罚力度，对违法、违规的保险机构、主要负责人和直接责任人要采取行政的、经济的乃至刑事的多种处罚手段。在整顿市场秩序和完善保险监管机构体系的同时，中国保监会还要健全保险监管指标体系和风险预警系统，以进一步防范和化解经营风险。
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